“安全有保障”不可“以人查房”

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本文摘要:房地产登记的顶层设计再次公布!12月22日,国务院全文发表了《房地产登记暂行条例》(以下简称《条例》),具体从2015年3月1日开始实施。

房地产登记的顶层设计再次公布!12月22日,国务院全文发表了《房地产登记暂行条例》(以下简称《条例》),具体从2015年3月1日开始实施。早在2013年3月底,《国务院机关改革和职能变更方案》就拒绝实施房地产统一登记制度,当时分界的时间表是在2014年6月底前实施房地产登记条例。清华大学法学院副教授程啸说明,条例延期实施的主要原因是技术问题。

《条例》的草拟实施涉及《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《草原法》、《森林法》和《农村土地总承包法》等多项法律条文的变更问题,全国人民代表大会法工委员会明确提出一揽子方案,对冲突法律条文佩戴表格,统一开展变更,审查会通过或全国人民代表大会常务委员会提出要求,规定适当条文在《条例》实施后过热,即不变更,必须删除冲突条文。程啸说。

值得注意的是,12月22日当天,21世纪的经济报道记者也从国土资源部得知,作为建立房地产统一注册制度的联合部门,国土资源部正在制定《条例》的操作者细则。《条例》具体由国土资源部负责管理指导、监督全国房地产登记工作,拒绝国土资源部与有关部门建立统一的房地产登记信息管理基础平台,保证国家、省、市、县四级登记信息动态共享。国土部筹建信息平台至今,外部将以人查房为房地产统一登记制度的主要看点。但是,根据《条例》的规定,人的检查室短期内不能构筑。

《条例》第27条、第28条分别具体,只有权利人、得失关系人、相关国家机关依法查询、复印房地产登记资料。寻找房地产登记资料的公司、个人应向房地产登记机关说明寻找的目的,不得将寻找的房地产登记资料作为其他目的使用权利人同意,不得泄露寻找的房地产登记资料。条例严格按人检查房间,条例也具体制定了信息共享机制。

国土资源部负责人说明,根据《条例》,建立信息管理基础平台,拒绝国土部与有关部门建立统一的房地产登记信息管理基础平台,登记信息必须列入该平台,保证国家、省、市、县四级登记信息的动态共享,同时强化登记部门和管理部门的信息共享,拒绝登记信息与居住、农业、林业、海洋等部门的审查信息、交易信息等动态共享。此外,《条例》还明确要求国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计资料等部门加强房地产登记相关信息的共享。对于建立统一的房地产登记信息管理基础平台,国土资源部法律中心副总裁刘燕萍表示,目前国土资源部已经开始配置研究建设这个平台,竣工后,其登记的房地产信息包括各地区间、各行业间甚至上级间、下级间。程啸显然,这也是条例的亮点,迄今为止各种房地产数据集中,依赖于各地区不同领域的统计资料,如住宅建设部有统计资料口径,控制每年住宅交易量,国土部也有抵押和土地所有权转让数据。

与传统房地产相关的信息集中和延迟相比,程啸指出,现在进行动态共享,需要有效确保信息的权威和精度。


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